Проверка сметной документации по ремонту ограждения территории образовательного учреждения

В смете на ремонт ограждения территории образовательного учреждения проверка была сосредоточена на ремонтно-строительной стоимости: локальном сметном расчете, ведомости объемов работ, федеральных расценках, индексах пересчета и методиках начислений. Объектом экспертизы была сметная документация, а предметом оценки — соответствие сметным нормативам.

Ограждение территории как отдельный сметный предмет

Ремонт ограждения территории отличается от общего благоустройства: расчет относится к конкретному элементу территории и должен быть прочитан через объемы, ремонтно-строительные расценки, материалы, машины и начисления. В таком кейсе сметный центр находится в работах по ограждению, а не во всей территории образовательного учреждения.

В составе материалов указаны муниципальный контракт на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет и ведомость объемов работ. Контракт назван среди оснований для проведения экспертизы, локальный сметный расчет раскрывает расчетную часть, а ведомость объемов работ указана как отдельный материал по объемной части ремонта ограждения.

Локальная смета и ведомость объемов по ремонту ограждения

В рассмотренной документации указан раздел «сметная документация». Общая стоимость ремонтно-строительных работ приведена в двух уровнях цен: в базисном уровне по состоянию на 01.01.2000 — порядка 202 тыс. руб., в текущем уровне III квартала 2021 года — около 1,55 млн руб. НДС учтен по ставке 20%.

Для ограждения территории важно отделять расчетную часть от объемной. Локальный сметный расчет содержит стоимость, расценки, индексы и начисления, а ведомость объемов работ названа в комплекте как отдельный материал по объемам. Наличие ведомости само по себе не подтверждает каждую сметную позицию, но фиксирует материал, с которым соотносится объемная часть расчета.

ФЕР-2001 и ФЕРр-2001 для ремонтно-строительных работ

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001. Также указаны федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве.

Нормативная база расценок и сметных цен приведена через приказ Минстроя России №876/пр от 26.12.2019 с учетом последующих изменений, включая приказ №407/пр от 24.06.2021. Для ремонта ограждения эта база относится к расчету ремонтно-строительных работ и к тем ресурсам, которые включены в локальный сметный расчет.

Пересчет стоимости в III квартал 2021 года

Пересчет сметной стоимости выполнен в текущий уровень цен по состоянию на III квартал 2021 года. В заключении указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ, а основанием для текущего уровня названо письмо Минстроя России №34475-ИФ/09 от 17.08.2021.

Для элементов прямых затрат приведены отдельные индексы к базисному уровню цен на 01.01.2000: на оплату труда — 23,75, на материалы, изделия и конструкции — 5,40, на эксплуатацию машин и механизмов — 9,50. Эти значения относятся к разным элементам затрат и используются в расчетной структуре отдельно от общей стоимости ремонтно-строительных работ.

Методики стоимости, накладных расходов и сметной прибыли

При разработке сметной документации использовалась Методика определения сметной стоимости №421/пр. Накладные расходы приняты по видам работ по Методике №812/пр. Сметная прибыль принята по видам работ по Методике №774/пр.

Эти методики относятся к разным расчетным слоям: определению сметной стоимости, начислению накладных расходов и расчету сметной прибыли. Для ремонта ограждения территории такое разделение удерживает прямые затраты, накладные расходы, сметную прибыль и НДС по ставке 20% в составе примененной расчетной базы.

Достоверность в части применения сметных нормативов

По результатам рассмотрения в заключении указано, что сметная документация по ремонту ограждения территории выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

Итоговый вывод сформулирован в пределах предмета экспертизы: сметная документация на ремонтно-строительные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов. Этот вывод относится к представленному локальному сметному расчету, ведомости объемов работ, федеральным расценкам, индексам и методикам начислений.

Завершающая рекомендация разделяет утверждение сметной документации и последующую оплату по фактическому выполнению работ. Сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.