Проверка сметной документации по капитальному ремонту здания водопроводной насосной станции

В смете на капитальный ремонт здания водопроводной насосной станции проверка шла по двум расчетным контурам: ремонтно-строительным работам и проектно-изыскательским работам. Объектом экспертизы была сметная документация, а предметом оценки — соответствие сметным нормативам.

Здание водопроводной насосной станции как сметный объект

В составе материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет, ведомость объемов работ и письмо, связанное с представленным комплектом. Отдельно справочно названы рабочая документация по закреплению грунтов основания фундаментов, рабочая документация по конструктивным решениям, техническое обследование здания с обмерными работами и технический отчет по инженерно-геологическим изысканиям.

Такой комплект задает сметный фокус капитального ремонта здания ВНС: расчет связан с конструктивными работами, грунтовым основанием, гидроизоляцией, фасадной частью и проектно-изыскательской подготовкой. Ведомость объемов работ названа как отдельный материал по объемам, а локальный сметный расчет раскрывает расчетную часть стоимости.

Закрепление грунтов, гидроизоляция, фасад и эвакуационная лестница

В составе сметной документации указан сводный сметный расчет и три локальных сметных расчета: закрепление грунтов, гидроизоляция конструкций, фасад и эвакуационная лестница Л1. Это отличает капитальный ремонт здания насосной станции от обычного ремонта помещений: в расчете присутствуют работы, связанные с основанием, конструкциями и наружными элементами здания.

В сметном комплекте также выделены сметы на проектно-изыскательские работы: техническое обследование здания и обмерные работы, разработку рабочей документации по закреплению грунтов, разработку рабочей документации по конструктивным решениям, инженерно-геологические изыскания и проведение экспертизы сметной стоимости.

Стоимость ремонтно-строительных работ и ПИР в IV квартале 2022 года

Общая стоимость ремонтно-строительных работ приведена в базисном и текущем уровнях цен. В базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 она составляла около 6,9 млн руб., в текущих ценах IV квартала 2022 года — около 102,6 млн руб. НДС учтен по ставке 20%.

Внутри этой стоимости отдельно указаны строительно-монтажные работы и прочие затраты: СМР составляли около 6,2 млн руб. в базисном уровне и около 94 млн руб. в текущем уровне, прочие затраты — около 738 тыс. руб. в базисном уровне и около 8,6 млн руб. в текущем уровне.

Проектно-изыскательские работы раскрыты отдельной строкой. В базисных ценах по состоянию на 01.01.2001 их стоимость составляла порядка 738 тыс. руб., в текущем уровне IV квартала 2022 года — около 3,9 млн руб. без НДС.

ФЕР-2001, ФЕРр-2001 и пересчет ремонтной части

Локальные сметные расчеты выполнены в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001, а также федеральных сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемых в строительстве. В заключении указана нормативная база, утвержденная приказами Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26.12.2019, с учетом последующих изменений, включая редакции по приказам №961/пр и №962/пр от 20.12.2021.

Пересчет в текущий уровень выполнен по состоянию на IV квартал 2022 года по данным письма Минстроя России №58497-ИФ/09 от 08.11.2022. Индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Для элементов прямых затрат по прочим объектам указаны значения: оплата труда — 28,81, материалы, изделия и конструкции — 7,64, эксплуатация машин и механизмов — 11,09, перевозка грузов — 11,15.

Проектно-изыскательская часть и отдельные индексы

Для проектно-изыскательских работ в заключении названы отдельные документы в области сметного нормирования и ценообразования. Среди них указаны справочники базовых цен по обмерным работам и обследованиям зданий и сооружений, заглубленным сооружениям и конструкциям, объектам водоснабжения и канализации, а также справочник базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства.

Для этой части расчета применен другой базисный уровень — 01.01.2001. В текущий уровень IV квартала 2022 года проектные и изыскательские работы пересчитывались по данным письма Минстроя России №60112-ИФ/09 от 14.11.2022. В заключении указаны индексы к проектным работам — 5,22 и к изыскательским работам — 5,27.

Методики начислений и затраты технического заказчика

При разработке сметной документации использовалась Методика определения сметной стоимости №421/пр в редакции приказа №557/пр. Накладные расходы приняты по видам работ по Методике №812/пр в редакции приказов №636/пр и №611/пр. Сметная прибыль принята по видам работ по Методике №774/пр в редакции приказа №317/пр.

В сметной части отдельно указаны затраты на исполнение функций технического заказчика в размере 3,9%. Для капитального ремонта здания насосной станции это отдельный расчетный элемент наряду с ремонтно-строительными работами, прочими затратами, проектно-изыскательскими работами, индексами и начислениями.

Достоверность в части применения сметных нормативов

По результатам рассмотрения в заключении указано, что сметная документация по капитальному ремонту здания водопроводной насосной станции выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

Итоговый вывод сформулирован по двум частям сметной документации: ремонтно-строительным работам и проектно-изыскательским работам. Сметная документация соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов.

Завершающая рекомендация разделяет утверждение сметной документации и последующую оплату по фактическому выполнению работ. Сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.