Проверка сметной документации по благоустройству общественной территории

В смете на благоустройство общественной территории проверочная задача строилась вокруг строительно-монтажных работ: расчет нужно было прочитать по составу представленных материалов, уровню цен, примененным индексам и сметным нормативам. Объектом экспертизы была сметная документация, а предметом оценки — соответствие сметным нормативам.

Благоустройство территории в составе сметной документации

В материалах указана сметная документация по благоустройству общественной территории. Такой объект отличается от ремонта отдельной конструкции или инженерной системы тем, что расчет обычно собирает разные виды строительно-монтажных работ в пределах территории. Поэтому проверка идет не от общего названия объекта, а от сметной части: какие работы включены, в каком уровне цен они рассчитаны и какие нормативные документы применены.

В составе оснований названы муниципальный контракт на проведение экспертизы сметной документации, заявление, сметная документация и ведомость объемов работ. Контракт и заявление указаны как документы, сопровождающие проведение экспертизы. Сметная документация является рассматриваемым объектом, а ведомость объемов работ названа отдельным материалом по объемам работ для этого объекта.

Смета и ведомость объемов для работ на общественной территории

В разделе рассмотренной документации отдельно указана сметная документация. Ведомость объемов работ присутствует в перечне поданных материалов и относится к объемной части работ по благоустройству. Ее наличие само по себе не означает автоматического подтверждения каждой сметной позиции, но дает материал, с которым соотносится расчетный состав работ.

Для благоустройства это особенно заметно на уровне группировки затрат. В заключении стоимость раскрыта как стоимость строительно-монтажных работ, без выделения проектно-изыскательских работ, оборудования или прочих затрат в самостоятельные суммы. В базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 стоимость СМР составляла порядка 60 тыс. руб., в текущем уровне II квартала 2022 года — около 917 тыс. руб. НДС учтен по ставке 20%.

Пересчет из базисного уровня в II квартал 2022 года

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением ФЕР-2001 и федеральных сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемых в строительстве. Пересчет в текущий уровень цен выполнен по состоянию на II квартал 2022 года.

В смете также указан сводный сметный расчет: он приведен и в базисном уровне цен на 01.01.2000, и в текущем уровне цен II квартала 2022 года. Индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Для строительно-монтажных работ в примененном расчете указан индекс 12,81 к базисному уровню цен на 01.01.2000 по данным письма Минстроя России №19281-ИФ/09 от 29.04.2022.

ФЕР-2001, федеральные сметные цены и методики начислений

Расчетная база включает сборники федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, утвержденные приказами Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26.12.2019, с учетом последующих изменений, включая редакцию по приказам №961/пр и №962/пр от 20.12.2021.

Для определения сметной стоимости указана Методика №421/пр. Накладные расходы приняты по видам работ по Методике №812/пр в редакции приказа №636/пр. Сметная прибыль принята по видам работ по Методике №774/пр. Эти документы образуют расчетный слой, в котором отдельно названы база расценок, цены ресурсов, порядок определения стоимости, накладные расходы, сметная прибыль и налоговая ставка.

Вывод по расценкам, коэффициентам и сметным нормативам

По результатам рассмотрения в заключении указано, что сметная документация по благоустройству общественной территории выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

Итоговый вывод сформулирован с ограничением по предмету экспертизы: сметная документация на строительно-монтажные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов. Такой результат относится к проверенной сметной документации, указанному уровню цен, примененному индексу и расчетной нормативной базе.